绿色工厂是指实现了用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂。《中国制造2025》提出了绿色制造工程，并首次提出“全面推行绿色制造”的战略任务和“构建绿色制造体系”。绿色制造体系建设工作由国家工业和信息化部主导，2016年工业和信息化部陆续颁布了《工业绿色发展规划（2016—2020年）》、《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》、《关于开展绿色制造体系建设的通知》（工信厅节函〔2016〕586号），并联合国家标准委共同组织制定了《绿色制造标准体系建设指南》。工厂作为绿色制造的主体，是绿色制造体系建设内容之一，工信部提出了到2020年创建千家绿色工厂的目标。